O embate entre o
BNDES e o governo federal pode evoluir para uma disputa oficial. O motivo do
confronto é o pedido da equipe econômica para que o banco devolva ao Tesouro
Nacional, entre 2017 e 2018, R$ 180 bilhões que foram repassados à instituição
financeira. Os recursos serviriam para o governo reduzir a dívida pública
bruta. O comando do BNDES é contra a devolução do dinheiro e ameaça apelar ao
Tribunal de Contas da União (TCU). Antes disso, como última cartada, vai
apresentar ao governo uma série de documentos que indicam que a antecipação do
pagamento dos empréstimos pode trazer risco aos interesses da instituição. A
União pediu a devolução de R$ 50 bilhões este ano e de R$ 130 bilhões em 2018.
O presidente do
banco, Paulo Rabello de Castro, defende o pagamento por meio de ativos do
BNDES, como ações de empresas, mas a proposta já foi rejeitada pela equipe
econômica do governo Temer.
Enquanto tenta
resistir às investidas do governo para que reduza seu tamanho, o Banco Nacional
de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) busca traçar desde já ampla
estratégia que garanta sua sobrevivência no futuro.
A instituição de
fomento tenta ganhar tempo para se reciclar e conseguir permanecer relevante no
plano nacional diante de medidas que devem atingir em cheio seu poder de fogo,
como a pressão do Tesouro para obter mais dinheiro antecipado do banco e a
iminente mudança nos juros de seus financiamentos para uma taxa mais alinhada à
de mercado, a Taxa de Longo Prazo (TLP).
Sem abandonar o
papel de provedor de crédito em grandes projetos de infraestrutura, a intenção
é colocar recursos em projetos que possam alavancar o desenvolvimento do País
por meio de outros canais, como tecnologia e formação de pessoas. O banco
contratou a consultoria alemã Roland Berger para trabalhar no plano estratégico
2022-2030. Duas palavras devem virar norte de atuação: inovação e
interiorização.
O banco também está
de olho no mercado internacional para renovar sua fonte de recursos. O
presidente do BNDES, Paulo Rabello de Castro, esteve em Londres para acertar
detalhes da reabertura do escritório da instituição e estuda abrir outros
postos no exterior. A ideia é que a presença internacional abra caminho para as
futuras captações de recursos que darão vazão aos novos créditos.
Segundo Rabello,
até o fim da transição, o BNDES já terá reformulado completamente suas
principais fontes de financiamento. “Além disso, o governo nos solicitou uma
colaboração financeira abrupta e, por outro lado, vem uma mensagem presidencial
muito clara, do meu chefe, que está obcecado com a ideia de mais emprego e
investimento em 2018”, acrescenta.
A TLP vai
substituir a Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP) nos financiamentos do BNDES a
partir de 2018. Com a nova taxa, o subsídio dos juros vai cair, ou seja, o
crédito para as empresas com recursos do BNDES vai ficar mais caro. Hoje, a
TJLP está em 7%, abaixo dos 8,25% da Selic. O subsídio menor contribui para o
equilíbrio fiscal, mas Rabello era contra a mudança no momento em que a
economia inicia uma retomada porque o crédito mais caro pode inibir os
investimentos.
Mesmo com a
tentativa do BNDES de se reinventar, o pesquisador da Fundação Getúlio Vargas
(FGV) José Roberto Afonso avalia que o banco terá menos recursos para emprestar
e a um custo mais caro, uma vez que a TLP aprovada valerá para todos os
empréstimos, não só os feitos com recursos do Tesouro. “Inevitavelmente será um
banco para poucos. Vão crescer as operações diretas, às quais só grandes e
melhores empresas têm acesso.”
Novo foco. Forçado
a se reinventar, a ideia do novo BNDES é investir em projetos tecnológicos, até
mesmo em mercados que ainda não existem no Brasil. “Não temos cientistas
mandando foguete para a Lua, mas estamos muito interessados em saber se por
acaso tem alguém fazendo um pequeno foguete. Isso pode ser uma ruptura futura”,
diz o presidente do banco. Na interiorização, a prioridade será intensificar a
oferta de crédito a pequenos empresários que hoje não têm acesso.
O novo plano
estratégico do banco deve ser concluído no início de 2018, mas há áreas que
desde já estão no radar como potenciais novas frentes de atuação, diz o diretor
de Crédito, Planejamento e Pesquisa do BNDES, Carlos Da Costa. Entre esses
focos estão o investimento em tecnologia; especialização do capital humano das
empresas; modernização da gestão e da governança de empresas, cidades e
governos; e adensamento de cadeias produtivas, com investimentos para integrar
empresas que participam de um mesmo processo de produção.
Principal
beneficiário da política de crédito subsidiado no BNDES nos últimos anos, o
setor produtivo vê esse “novo banco” com ceticismo. Para o vicepresidente da
Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (Fiesp), José Ricardo Roriz
Coelho, a redução de sua capacidade será fatal para o banco.
Reflexões
“O custo do funding
nacional ‘telepou’, não hoje porque isso é assunto para 2022, mas ninguém vai
esperar chegar 2022.” Paulo Rabello de Castro PRESIDENTE DO BNDES
“Inevitavelmente,
será um banco para poucos.” José Roberto Afonso PESQUISADOR DA FGV
‘Vamos ter de usar
recursos internacionais’ Paulo Rabello de Castro, Presidente do BNDES
• Qual será o futuro do BNDES diante dessa mudança
drástica de cenário que vive o banco?
O banco quer pensar
para a frente, o País quer pensar para a frente. Não é só o BNDES que teve
algumas de suas variáveis econômicofinanceiras postas em desafio. É também o
Brasil. O assunto TLP está firmado? Está. O BNDES não tem nenhum problema com
isso, porque essa é uma taxa que vai ter efetividade lá para 2022, 2023. Até
lá, eu imagino que alguma água vai rolar. Até lá, o BNDES já vai ter
reformulado totalmente suas principais fontes de financiamento.
• Diante da pressão do Tesouro para retomar recursos do
banco, de onde sairá o dinheiro?
O que vai acontecer
daqui para frente é que o banco, na medida em que haja mais demanda por
investimento, vai ter de utilizar recursos de origem internacional. A maior
dificuldade dos bancos multilaterais é encontrar bons projetos. Então nós temos
um problema bom para resolver.
• As mudanças correm o risco de ‘aposentar’ o banco?
Como blague, eu já
disse que, aos 65 anos, o BNDES ou iria para aposentadoria ou para reciclagem
de sua posição no País. E tenho certeza de que vamos aos 100 anos.
Por Adriana Fernandes, em O Estado de São Paulo
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Coleção Quasar K+:
Livro 1: Quasar K+ Planejamento Estratégico;
Livro 2: Shakespeare: Medida por medida. Ensaios sobre corrupção, administração pública e administração da justiça;
Livro 3: Nikolai Gogol: O inspetor geral. Accountability pública; Fiscalização e controle;
Livro 4: Liebe und Hass: nicht vergessen Aylan Kurdi. A visão de futuro, a missão, as políticas e as estratégias; os objetivos e as metas.
O que é a metodologia Quasar K+ de planejamento estratégico?
QUASAR K+ é uma metodologia que procura radicalizar os processos de participação cidadã através de três componentes básicos:
a.Planejamento;
b.Educação e Teatro;
c.Participação intensiva.
Para quem se destina a ferramenta?
A metodologia QUASAR K+ foi desenvolvida para se constituir em uma base referencial tanto para as pessoas, os indivíduos, como para as organizações. Portanto, sua utilização pode ensejar a modernização desde o simples comércio de esquina ao grande conglomerado corporativo. Mas, também, os projetos de crescimento e desenvolvimento individuais, a melhoria das relações familiares...
Fazendo uso da metodologia QUASAR K+ poderemos descortinar novos horizontes nos habilitando a fazer mais e melhor com menor dispêndio de recursos.
Qual a razão desta metodologia?
Nas democracias modernas as sociedades se mostram tanto mais evoluídas e sustentáveis quanto mais aprimoram a qualidade da participação na vida organizacional, política e social.
Para que a participação se revista de qualidade se faz necessário dominar um conjunto de técnicas e instrumentais capazes de impregnar o processo de maior eficácia.
É deste contexto que emerge a metodologia QUASAR K+: disponibilizar técnicas específicas ancoradas em valores e princípios da educação e do teatro, incorporando - como eixo estruturante - as ferramentas do planejamento.
Portanto, é uma metodologia que busca assegurar qualidade à consecução dos objetivos, estratégias e metas traçados.
Por conseguinte, a aplicação da tecnologia possibilitará que nossa inserção e participação nos ambientes de estudo, trabalho, entretenimento e moradia, se verifique de maneira progressivamente mais satisfatória. Ao mesmo tempo em que nos empodera:
- eleva a autoestima – na medida em que tomamos consciência da evolução de nossa capacidade produtiva, da habilidade adquirida para interagir e contribuir com a família, o grupo social, a organização, a sociedade;
- incorpora ganhos sociais para a família, a escola, a instituição em que trabalhamos e a comunidade onde moramos, considerando que os produtos e resultados de nossa intervenção direta passam a ostentar qualidade diferenciada, mais fina, apurada e consentânea com as aspirações por um mundo melhor e mais justo.
De maneira estruturada, o livro enfoca:
Livro 1: Quasar K+ Planejamento Estratégico;
Livro 2: Shakespeare: Medida por medida. Ensaios sobre corrupção, administração pública e administração da justiça;
Livro 3: Nikolai Gogol: O inspetor geral. Accountability pública; Fiscalização e controle;
Livro 4: Liebe und Hass: nicht vergessen Aylan Kurdi. A visão de futuro, a missão, as políticas e as estratégias; os objetivos e as metas.
O que é a metodologia Quasar K+ de planejamento estratégico?
QUASAR K+ é uma metodologia que procura radicalizar os processos de participação cidadã através de três componentes básicos:
a.Planejamento;
b.Educação e Teatro;
c.Participação intensiva.
Para quem se destina a ferramenta?
A metodologia QUASAR K+ foi desenvolvida para se constituir em uma base referencial tanto para as pessoas, os indivíduos, como para as organizações. Portanto, sua utilização pode ensejar a modernização desde o simples comércio de esquina ao grande conglomerado corporativo. Mas, também, os projetos de crescimento e desenvolvimento individuais, a melhoria das relações familiares...
Fazendo uso da metodologia QUASAR K+ poderemos descortinar novos horizontes nos habilitando a fazer mais e melhor com menor dispêndio de recursos.
Qual a razão desta metodologia?
Nas democracias modernas as sociedades se mostram tanto mais evoluídas e sustentáveis quanto mais aprimoram a qualidade da participação na vida organizacional, política e social.
Para que a participação se revista de qualidade se faz necessário dominar um conjunto de técnicas e instrumentais capazes de impregnar o processo de maior eficácia.
É deste contexto que emerge a metodologia QUASAR K+: disponibilizar técnicas específicas ancoradas em valores e princípios da educação e do teatro, incorporando - como eixo estruturante - as ferramentas do planejamento.
Portanto, é uma metodologia que busca assegurar qualidade à consecução dos objetivos, estratégias e metas traçados.
Por conseguinte, a aplicação da tecnologia possibilitará que nossa inserção e participação nos ambientes de estudo, trabalho, entretenimento e moradia, se verifique de maneira progressivamente mais satisfatória. Ao mesmo tempo em que nos empodera:
- eleva a autoestima – na medida em que tomamos consciência da evolução de nossa capacidade produtiva, da habilidade adquirida para interagir e contribuir com a família, o grupo social, a organização, a sociedade;
- incorpora ganhos sociais para a família, a escola, a instituição em que trabalhamos e a comunidade onde moramos, considerando que os produtos e resultados de nossa intervenção direta passam a ostentar qualidade diferenciada, mais fina, apurada e consentânea com as aspirações por um mundo melhor e mais justo.
De maneira estruturada, o livro enfoca:
- Planejamento e Administração
- O setor público
- Empreendedorismo & iniciativa privada
- Participação intensiva & terceiro setor
- Cidadania
- Qualidade Total
- Educação & Teatro
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