A economia brasileira deverá crescer 5% em 2021, mas em 2022 há riscos de forte desaceleração e o PIB do país deve aumentar apenas 1,4%, segundo previsões da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) divulgadas nesta quarta-feira.
A expansão do PIB brasileiro deverá ficar pouco abaixo da média de
crescimento da economia mundial neste ano, projetada em 5,6%, e poderá ser bem
inferior à média global em 2022, estimada em 4,5%, de acordo com a organização.
A economia brasileira também deverá crescer menos em 2022 do que a de
vários países da América Latina, como a Argentina (2,5%), Chile (2%), Colômbia
(5,5%), Costa Rica (3,9%) e México (3,3%).
Em seu estudo sobre perspectivas para a economia mundial, lançado nesta
quarta e publicado semestralmente, a OCDE, com sede em Paris, afirma que a
aceleração da campanha de vacinação no Brasil contribuiu para a retomada do
crescimento neste ano.
A atividade econômica também foi sustentada pelos programas sociais, como
o auxílio emergencial, encerrado em outubro, que contribuíram para manter o
consumo, e pelo investimento privado. Além disso, o aumento dos preços das
commodities durou mais do que o esperado, impulsionando as exportações.
Por essas razões, a OCDE revisou para cima neste último estudo sua
projeção de crescimento do PIB brasileiro neste ano, que era de 3,7% no
relatório divulgado em maio, para 5% atualmente.
"Com o levantamento das restrições às atividades e o retorno à
normalidade, a demanda interna acumulada pôde recuperar o atraso dos últimos
meses", disse à BBC News Brasil Priscilla Fialho, economista especializada
no Brasil do departamento de economia da OCDE.
Ao mesmo tempo, a OCDE alerta que o ritmo da recuperação da economia
brasileira está desacelerando. A organização revisou para baixo sua estimativa
de expansão do PIB do Brasil em 2022, que era de 2,5% e passou para apenas
1,4%, segundo o relatório divulgado nesta quarta.
"A revisão das projeções do PIB brasileiro para 2022 explica-se
sobretudo pela desaceleração no final de 2021, que deverá persistir até meados
do próximo ano, enquanto os gargalos nas cadeias de suprimentos da indústria se
mantiverem, a inflação permanecer elevada e o Banco Central continuar o aperto
monetário, com juros mais altos, como resposta à elevação dos preços",
afirma Fialho.
Segundo ela, a recuperação da economia brasileira deverá voltar a acelerar
progressivamente no segundo semestre de 2022, à medida que os gargalos na
cadeia de suprimentos global desaparecerem. Também se prevê a recuperação do
mercado de trabalho e a queda da inflação, decorrente das taxas de juros mais
altas, que devem contribuir para melhorar o rendimento das famílias e sustentar
a expansão do consumo interno.
Mas a OCDE ressalta que há "riscos importantes" de baixa para a
previsão de 2022. Isso porque a crise hídrica pode durar mais tempo, o que leva
ao aumento dos preços da energia, "resultando em inflação persistente e
perspectivas de crescimento menores."
As incertezas políticas e o aumento do risco fiscal podem "minar a
credibilidade" das regras fiscais, e resultar em inflação persistente e
perspectivas de crescimento menor da economia brasileira no próximo ano, alerta
o estudo da OCDE.
"Há muitas incertezas em relação a essas projeções. Não estamos, por
exemplo, a salvo de uma nova crise sanitária e de novas restrições de
mobilidade, como já se observa na Europa", afirma a economista da OCDE.
OCDE prevê que inflação no Brasil será de 7,8% em 2021; mercado financeiro
estima 10,15%
Um crescimento mais fraco do que o esperado na China - estimado em 8,1%
neste ano e 5,1% em 2022 e 2023 - também pode prejudicar o desempenho das
exportações brasileiras.
Fialho afirma que a maioria dos fatores que explicam a inflação são
temporais, como o aumento dos preços da energia elétrica por conta da crise
hídrica e a falta de suprimentos que elevam os preços dos bens industriais.
Inflação
A OCDE prevê que a taxa de inflação no Brasil será de 7,8% em 2021,
estimativa menor do que a dos mercados, que é de 10,15%, segundo a última
pesquisa Focus divulgada pelo Banco Central. Em 2022, a OCDE prevê que a
inflação no Brasil será de 5,1%.
A organização afirma que as reformas fiscais também podem desempenhar um
papel importante para conter as pressões inflacionárias. "Reforçar as
regras fiscais aumentaria a confiança do mercado sobre o compromisso do governo
de manter as finanças sustentáveis", diz o estudo.
Fialho ressalta que as incertezas em relação à política fiscal aumentam a
percepção de risco nos mercados, o que afeta o câmbio e encarece as
importações, o que também contribui para a inflação no Brasil.
"Por outro lado, as mudanças que afetem o teto de gastos e o quadro
fiscal no Brasil podem também criar incertezas quanto à gestão das finanças
públicas a longo prazo. Isso pode influenciar as expectativas de inflação,
fazendo com que ela persista mais do que o esperado", diz a economista.
"Por isso, é importante haver alguma clareza sobre os planos fiscais
a curto e longo prazos. É preciso reduzir as incertezas e aumentar a
credibilidade das regras fiscais", completa.
A OCDE projeta ainda que a economia brasileira deverá crescer 2,1% em 2023
e recomenda maior eficiência nos gastos públicos brasileiros. "Isso
criaria espaço para melhorar o equilíbrio fiscal e financiar as prioridades do
governo", diz Fialho.
Segundo ela, o Brasil precisaria reduzir a rigidez orçamentária e revisar
a vinculação de receitas, as metas de gastos obrigatórios e os mecanismos de
indexação.
Desmatamento na Amazônia tem crescido desde o início do governo Jair Bolsonaro
A organização também recomenda que o Brasil adote políticas que promovam
atividades sustentáveis em relação ao meio ambiente, que aumentariam a
resiliência contra os choques climáticos.
"As considerações ambientais devem ser integradas de forma sistemática
às políticas públicas, incluindo o planejamento do uso da terra", diz o
relatório, acrescentando que subsídios para atividades poluentes, como a
produção de combustíveis fósseis e pesticidas, devem ser progressivamente
reduzidos.
A OCDE afirma ainda que é necessário fortalecer as agências que monitoram
o cumprimento das leis ambientais. O governo do presidente Jair Bolsonaro é
criticado por ter promovido o desmonte dos órgãos de controle na área.
Desequilíbrio
global
A OCDE afirma em seu estudo que a economia global continua se recuperando,
mas ressalta que a retomada é desequilibrada. De acordo com a organização,
existem diferenças marcantes entre os países, que se reflete nas condições de
saúde, combinação de políticas e setores econômicos.
Há uma grande escassez de mão de obra em algumas atividades, embora o
nível de emprego ainda não tenha se recuperado totalmente. Há também um
"abismo persistente" entre a oferta e a demanda de alguns produtos,
além dos custos mais altos de alimentos e energia, que levaram a um aumento de
preços mais elevado e duradouro do que o previsto, afirma o estudo.
Para a organização, os governos têm de lidar com um equilíbrio difícil
entre continuar dando apoio para enfrentar a crise da Covid-19 e, ao mesmo
tempo, levar em conta as finanças públicas, os riscos de inflação e os desafios
de longo prazo após a crise sanitária.
"Esses desequilíbrios criam incerteza e mais riscos negativos do que
positivos", ressalta a OCDE, acrescentando que suas perspectivas encaram o
futuro com "otimismo cauteloso".
O cenário projetado pela organização é o de que a recuperação global
continue, que o mundo lide melhor com a pandemia e que as políticas monetárias
e fiscais permaneçam favoráveis de modo geral em 2022.
Após um crescimento médio do PIB mundial de 5,6% neste ano e de 4,5% em
2022, a OCDE prevê aumento de 3,2% em 2023, o que representa uma leve
desaceleração.
Daniela
Fernandes, BBC News
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