“(...) A liberdade da burocracia tem sido um grito de guerra para os agricultores da Polônia a Portugal em protestos recentes contra as leis e políticas da União Europeia (...)”
Quando Markus Wingens criou o cargo de “gerente de
energia” para a empresa de tratamento térmico de metais que dirige no sudoeste
da Alemanha, sua ideia era aumentar a eficiência energética e atrair clientes
interessados em sustentabilidade.
Mas o trabalho se tornou tanto uma tarefa de preencher a
papelada e estudar leis aparentemente em constante mudança quanto garantir que
a empresa, Technotherm Heat Treatment Group, esteja atendendo aos requisitos de
energia.
No ano passado, quatro novas leis e 14 emendas às já
existentes que regem o uso de energia entraram em vigor, cada uma delas
trazendo novas demandas de dados a serem relatados e formulários a serem
enviados - em muitos casos, para comprovar os mesmos padrões que a empresa já
foi certificada desde 2012, disse Wingens.
“Temos a Lei de Energia Renovável, temos a Lei de
Eficiência Energética, temos a Lei de Financiamento de Energia e cada uma delas
vem com um ônus administrativo”, disse ele. “É uma loucura.”
A liberdade da burocracia tem sido um grito de guerra
para os agricultores da Polônia a Portugal em protestos recentes contra as leis
e políticas da União Europeia. De fato, o peso da burocracia é uma reclamação
geral dos executivos de empresas em todo o mundo.
Mas em nenhum outro lugar a questão é mais urgente do que
na Alemanha, a maior economia da Europa, que está enfrentando um crescimento
anêmico de não mais do que 0,2% este ano. Em um relatório no mês passado, o
Fundo Monetário Internacional chamou o “excesso de burocracia” de um dos
principais impedimentos para a recuperação da economia alemã.
Por exemplo, são necessários 120 dias para obter uma
licença comercial na Alemanha - mais do que o dobro da média em outras
economias ocidentais. A Alemanha também está atrasada em relação ao restante da
União Europeia no que diz respeito à digitalização dos serviços governamentais,
ainda exigindo formulários escritos para determinadas restituições de impostos
e licenças de construção.
“Agora temos uma carga de trabalho tão grande que
precisamos de mais e mais pessoas para dominar a burocracia”, disse Claus Paal,
presidente da Câmara de Comércio e Indústria de Stuttgart, que dirige uma
empresa de embalagens.
“Mas essas são pessoas qualificadas que, na verdade,
estariam muito melhor na produção do que escrevendo relatórios ou preenchendo
estatísticas”, acrescentou.
As empresas alemãs gastam 64 milhões de horas todos os
anos preenchendo formulários para alimentar os 375 bancos de dados oficiais do
país, de acordo com estimativas do setor. Quando a câmara de comércio de
Stuttgart pediu a seus 175 mil membros que citassem seus maiores desafios, a
burocracia estava no topo da lista.
Até mesmo o chanceler da Alemanha, Olaf Scholz,
reconheceu publicamente que as exigências se tornaram excessivas. “Chegamos a
uma situação em que, em muitos lugares, ninguém pode cumprir todas as leis que
criamos”, disse Scholz no mês passado.
Seu governo propôs uma legislação de redução de papelada
que, segundo ele, economizaria às empresas e aos cidadãos cerca de € 3 bilhões
por ano. Entre outras coisas, ela reduziria em dois anos o tempo durante o qual
as empresas devem manter documentos oficiais e acabaria com a exigência de que
os alemães que se hospedam em hotéis no país preencham formulários de registro.
O esgotamento da burocracia em termos de tempo e recursos
é sentido especialmente pelas empresas de pequeno e médio porte - aquelas com
menos de 500 funcionários e receita anual inferior a 50 milhões de euros (cerca
de US$ 54 milhões) - que são a espinha dorsal da economia alemã.
Essas empresas geralmente não contam com departamentos
jurídicos internos dedicados a apresentar auditorias, registrar estatísticas e
decifrar quais informações são desejadas por quais autoridades - os governos
europeu, federal, estadual e municipal.
Para Andreas Schweikardt, gerente geral da Gebauer, uma
rede de sete supermercados de alto padrão no estado de Baden-Württemberg, no
sudoeste do país, o ônus da burocracia gera tarefas braçais e maior desperdício
de alimentos.
Por exemplo, os funcionários da delicatessen pegavam
frios que estavam perto da data de validade e os usavam em sanduíches para
venda rápida, até que entrou em vigor uma regulamentação que exigia listas
detalhadas de todos os ingredientes de todos os itens vendidos. Agora, em vez
de fazer novos sanduíches - e listas - todos os dias com base no que está
prestes a vencer, eles têm uma oferta mais limitada de sanduíches e jogam fora
mais carne.
No balcão de frutos do mar, os vendedores de peixe agora
devem garantir que cada variedade de peixe seja rotulada em alemão e latim.
Eles também devem medir a temperatura de cada peixe ou filé, bem como a
temperatura geral dentro das caixas dos refrigeradores, duas vezes por dia.
“Pelo menos há um aplicativo onde as coisas podem ser
registradas, mas faria mais sentido se os termômetros dos refrigeradores fossem
calibrados para informar a temperatura diretamente”, disse Schweikardt.
Até mesmo a digitalização dos serviços governamentais é
prejudicada pela burocracia, disse Michael Wirkner, que fundou uma agência de
publicidade em Göppingen há quase duas décadas.
Para configurar um sistema de registro on-line para 20
distritos escolares, sua empresa precisou da aprovação de cinco oficiais
regionais de proteção de dados. Cada um deles tinha uma interpretação diferente
das normas de segurança de dados da União Europeia; um deles disse ao Sr.
Wirkner que ele poderia usar uma ferramenta do Google, enquanto outro insistiu
que isso não era permitido.
“Assim, acabamos gastando tempo discutindo coisas com
centenas de pessoas diferentes”, disse Wirkner.
Depois que o Sr. Paal, da câmara de Stuttgart, percebeu
como o excesso de formulários estava atrapalhando as empresas, sua equipe
convidou os membros a enviar exemplos de seus problemas burocráticos. A câmara
pediu informações detalhadas sobre o que as empresas estavam sendo solicitadas
a informar, desde as carteiras de motorista dos funcionários até como elas usam
a energia e onde a obtêm.
Eles criaram um banco de dados de respostas, juntamente
com as 60.000 páginas de leis que regem Baden-Württemberg. Usando inteligência
artificial, a câmara criou grupos de temas para ajudar as empresas a evitar o
preenchimento de informações duplicadas.
Com essa ferramenta, agora podemos pesquisar todas as
leis e dizer: “Diga-me todos os requisitos de relatório”, e ela apresenta uma
planilha que lista todas as leis que exigem que uma empresa apresente um
relatório a uma autoridade”, disse Andreas Kiontke, um advogado que trabalha
com a câmara de comércio.
A ferramenta também pode sugerir maneiras de aliviar a
burocracia, o que eles esperam que os formuladores de políticas alemães levem
em consideração.
“Acredito que, em outros países, as empresas não se
preocupam tanto com algumas questões porque simplesmente sabem que ninguém se
importa muito com isso”, disse Kiontke. Ele observou que os órgãos reguladores
alemães impuseram a abrangente lei de privacidade de dados da União Europeia às
regras que regem até mesmo a etiqueta profissional. “Na Alemanha, temos normas
sobre a entrega de cartões de visita em reuniões de negócios e se isso ainda é
permitido”, disse ele.
“É inacreditável”, acrescentou. “De alguma forma,
perdemos a bússola do que ainda faz sentido.”
O Estadão
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A – LIVROS INFANTIS E INFANTO-JUVENIS:
Livro 1. As 100 mais belas fábulas da humanidade
Livro 2. O dia em que as crianças decidiram lutar contra o câncer de mama
Livro 3. O vovô vai ao médico
Livro 4. O coelhinho que aprendeu a dizer as coisas
Livro 5. Ui Gur – o ursinho que libertava livros
Livro 6. Bichinhos felizes
Livro 7. Telas? Só com saúde – Computadores: entre a liberdade e a escravidão
Livro 8. O dia em que as víboras, através das telas, escravizaram as corujinhas – dramaturgia
Livro 9. Bullying, as lágrimas de Deus – dramaturgia
Livro 10. Anhangá, o espírito protetor da natureza: a lenda indígena – dramaturgia
I – Coleção Educação, Teatro e Folclore (peças teatrais infanto-juvenis):
Livro 1. O coronel e o juízo final
Livro 2. A noite do terror
Livro 3. Lobisomem – O homem-lobo roqueiro
Livro 4. Cobra Honorato
Livro 5. A Mula sem cabeça
Livro 6. Iara, a mãe d’água
Livro 7. Caipora
Livro 8. O Negrinho Pastoreiro
Livro 9. Romãozinho, o fogo fátuo
Livro 10. Saci Pererê
II – Coleção Infantil (peças teatrais infanto-juvenis):
Livro 1. Não é melhor saber dividir?
Livro 2. Eu compro, tu compras, ele compra
Livro 3. A cigarra e as formiguinhas
Livro 4. A lebre e a tartaruga
Livro 5. O galo e a raposa
Livro 6. Todas as cores são legais
Livro 7. Verde que te quero verde
Livro 8. Como é bom ser diferente
Livro 9. O bruxo Esculfield do castelo de Chamberleim
Livro 10. Quem vai querer a nova escola
III – Coleção Educação, Teatro e Democracia (peças teatrais infanto-juvenis):
Livro 1. A bruxa chegou... pequem a bruxa
Livro 2. Carrossel azul
Livro 3. Quem tenta agradar todo mundo não agrada ninguém
Livro 4. O dia em que o mundo apagou
IV – Coleção Educação, Teatro e História (peças teatrais juvenis):
Livro 1. Todo dia é dia de independência
Livro 2. Todo dia é dia de consciência negra
Livro 3. Todo dia é dia de meio ambiente
Livro 4. Todo dia é dia de índio
V – Coleção Teatro Greco-romano (peças teatrais infanto-juvenis):
Livro 1. O mito de Sísifo
Livro 2. O mito de Midas
Livro 3. A Caixa de Pandora
Livro 4. O mito de Édipo.
VI – Coleção A bruxinha de mil caras ensina a viver melhor
Livro 1: Planejar
Livro 2: Organizar
Livro 3: Estudar
Livro 4: Exercitar
Livro 5: Leitura
Livro 6: Cultura
Livro 7: Meditar
Livro 8: Interagir
Livro 9: Fazer amigos
Livro 10: Respeito e motivação.
VII – Coleção Cidadania para crianças
Direitos das crianças
Livro 1: Gratidão, a lei do universo
Livro 2: A honestidade vale a pena
Livro 3: O anjinho que semeava tolerância
Livro 4: O menino que disse não ao bullying
Livro 5: Toda criança tem direitos
Livro 6: Vidas negras importam – nós queremos respirar
Livro 7: Lélis, o ratinho que afinava queijo
Livro 8: Educação de qualidade é direito das crianças
Livro 9: Respeitando as leis de trânsito a cidade fica legal
Livro 10: A união faz a força
Sustentabilidade ambiental
Livro 11: Um dos maiores tesouros da terra, a água
Livro 12: A preservação do meio ambiente
Livro 13: Dez maneiras de ajudar a preservar o meio ambiente
Livro 14: A árvore faz o meio ambiente sorrir
Livro 15: Os 5R – o jeito certo de dar ‘bom dia’ ao meio ambiente
Livro 16: O lixo, a coleta seletiva e a reciclagem
Livro 17: Lixo, o supervilão do meio ambiente
Livro 18: Com o saneamento básico o meio ambiente fica feliz
Livro 19: O dia em que a coruja de pintas brancas e as batatas cozidas derrotaram a poluição
Livro 20: Os tempos difíceis da quarentena
Democracia, liberdades e constituição
O ratinho Lélis explica:
Livro 21: O que é democracia?
Livro 22: O que são eleições
Livro 23: O que é política?
Livro 24: O que são partidos políticos?
Livro 25: Censura X Liberdade de expressão?
Livro 26: Ditadura X Liberdades individuais?
Livro 27: Redes sociais e democracia?
Livro 28: Minorias e democracia?
Livro 29: O que é abuso do poder econômico?
Livro 30: O que é demagogia?
Livro 31: O que é ética?
VIII – Coleção Mundo contemporâneo
Livro 1: O jacaré debate educação e oportunidades
Livro 2: O puma explica trabalho e renda
Livro 3: A anta luta contra o aquecimento global
Livro 4: O tucano denuncia a corrupção e os narcoterroristas
Livro 5: O bicho-preguiça e a migração
Livro 6: O sapinho Krock na luta contra a pandemia
Livro 7: A onça pintada enfrenta as queimadas na Amazônia e no Pantanal
Livro 8: A harpia confronta o racismo
Livro 9: A ariranha combate a pobreza e a desigualdade
Livro 10: O boto exige democracia e cidadania
IX – Coleção As mais belas lendas dos índios da Amazônia
Livro 1: Boitatá
Livro 2: O boto
Livro 3: O caipora
Livro 4: O cairara
Livro 5: A cidade encantada
Livro 6: O curupira
Livro 7: A galinha grande
Livro 8: O guaraná
Livro 9: Iara, a mãe d’água
Livro 10: O lobisomem
Livro 11: A mandioca
Livro 12: A princesa do lago
Livro 13: Saci-Pererê
Livro 14: O uirapuru
Livro 15: O velho da praia
Livro 16: O velho e o bacurau
Livro 17: A vitória-régia
Livro 18: O açaí
Livro 19: As amazonas
Livro 20: Mapinguari
Livro 21: Matinta Perera
Livro 22: Muiraquitã
Livro 23: O rio Amazonas
Livro 24: Anhangá
X – Coleção Filosofia para crianças
Livro 1: O que é filosofia?
Livro 2: A filosofia do amor
Livro 3: O aviãozinho feliz
Livro 4: O trenzinho feliz
Livro 5: A lagartinha feliz
Livro 6: A borboletinha feliz
Livro 7: O encontro com Pitágoras
Livro 8: A vida em um pinguinho de água
Livro 9: O pequeno ponto azul
Livro 10: Gentileza, o mel da vida
XI – Coleção Ciência e espiritualidade para crianças
Livro 1: Panda Zen e a menina azeda
Livro 2: Panda Zen e o verdadeiro valor
Livro 3: Panda Zen e as mudanças
Livro 4: Panda Zen e a Maria vai com as outras
Livro 5: Panda Zen e a estrelinha cintilante
Livro 6: Panda Zen e a verdade absoluta
Livro 7: Panda Zen e o teste das 3 peneiras
Livro 8: Panda Zen e os ensinamentos da vovó
Livro 9: Panda Zen e os cabelos penteados
Livro 10: Panda Zen e a magia da vida feliz
Livro 11: Panda Zen e as paixões enganosas
Livro 12: Panda Zen entre a reflexão e a ação
Livro 13: Panda Zen e o mais importante
Livro 14: Panda Zen, a gota e o oceano
Livro 15: Panda Zen e a indecisão
Livro 16: Panda Zen e o vaga-lume
Livro 17: Panda Zen e a busca da identidade
Livro 18: Panda Zen entre o arbítrio e a omissão
Livro 19: Panda Zen e o trabalho
Livro 20: Panda Zen e a falsa realidade
XII – Coleção Ensinando as crianças e seus papais a pensar
Livro 1: O segredo da felicidade
Livro 2: A gentileza pode tudo
Livro 3: A mulher bela e rica e sua irmã feia e pobre
Livro 4: O pequeno cachorro zen
Livro 5: O pequeno gato zen
Livro 6: O pequeno panda zen
Livro 7: O pequeno sapo zen
Livro 8: É melhor pensar antes de falar
Livro 9: Os desafios são necessários
Livro 10: A paz é a base de tudo
XIII – Amazon collection: the green paradise
Book 1 - The amazon rainforest
Book 2 - The jaguar (A onça pintada)
Book 3 - Macaw (Arara-canindé)
Book 4 - Golden Lion Tamarin
Book 5 - The button (O boto)
Book 6 - Frogs
Book 7 - Heron (Garça-real)
Book 8 - Swallowtail (Saí-andorinha)
Book 9 - Jacaretinga
Book 10 - Harpy
Book 11 - Tapir (Anta)
Book 12 - Snakes
Book 13 - Puma
Book 14 - Sloth (Bicho Preguiça)
Book 15 - Toucan (Tucano-toco)
Book 16 - Amazonian Caburé
Book 17 - Pisces
Book 18 - White-faced spider monkey
Book 19 - Irara
Book 20 - Red macaw
Book 21 - Otter (Ariranha)
XIV – The cutest pets on the planet collection
Book 1 - Black Eyes, the panda bear
Book 2 - The happy kitten
Book 3 - The aquarium fish
Book 4 - Doggy, man's best friend
Book 5 - The feneco
Book 6 - The rabbit
Book 7 - The chinchilla
Book 8 - The Greenland Seal
Book 9 - The dolphin
Book 10 - The owl
B - TEORIA TEATRAL, DRAMATURGIA E OUTROS
XV – ThM-Theater Movement:
Livro 1. O teatro popular de bonecos Mané Beiçudo: 1.385 exercícios e laboratórios de teatro
Livro 2. 555 exercícios, jogos e laboratórios para aprimorar a redação da peça teatral: a arte da dramaturgia
Livro 3. Amor de elefante
Livro 4. Gravata vermelha
Livro 5. Santa Dica de Goiás
Livro 6. Quando o homem engole a lua
Livro 7: Estrela vermelha: à sombra de Maiakovski
Livro 8: Tiradentes, o Mazombo – 20 contos dramáticos
Livro 9: Teatro total: a metodologia ThM-Theater Movement
Livro 10: Respiração, voz e dicção: para professores, atores, cantores, profissionais da fala e para os que aspiram a boa emissão vocal - teoria e mais de 200 exercícios
Livro 11: Lampião e Prestes em busca do reino divino - o dia em que o bandido promovido a homem da lei guerreou com o coronel tornado um fora da lei
Livro 12: Giordano Bruno: a fogueira que incendeia é a mesma que ilumina
Livro 13: Amor e ódio: não esqueçamos de Aylan Kurdi
Livro 14: Pitágoras: tortura, magia e matemática na escola de filosofia que mudou o mundo
Livro 15: Irena Sendler, minha Irena
Livro 16: O juiz, a comédia
Livro 17: A comédia do mundo perfeito
Livro 18: O dia do abutre
Livro 19: A chibata
Livro 20: O inspetor geral, de Nikolai Gogol – accountability pública, fiscalização e controle
Livro 21: A noite mais escura: o hospício de Barbacena, uma Auschwitz no coração do Brasil
XVI – Shakespeare & accountability
Livro 1: Medida por medida, ensaios sobre a corrupção, a administração pública e a distribuição da justiça
Livro 2: Macbeth, de Shakespeare: entre a ambição e a cobiça, o sucesso ou o ocaso de profissionais e organizações
Livro 3: A liderança e a oratória em Shakespeare
Livro 4: Otelo, de Shakespeare: a inveja destroi pessoas, famílias e organizações
Livro 5: Macbeth, de Shakespeare: entre a ambição e a cobiça, o sucesso ou o ocaso de profissionais e organizações
Livro 6: Ética & Governança à luz de Shakespeare
C - PLANEJAMENTO
XVII – Planejamento estratégico e administração
Livro 1: Quasar K+ planejamento estratégico
Livro2: Ouvidoria pública: instrumento de participação e aprofundamento da democracia
Livro 3: Pregão: economia e eficácia na administração pública
Livro 4: Comunicação estratégica: da interlocução às palestras exitosas – como falar bem em ambientes controláveis e em situações de extrema pressão
Livro 5: As máximas do empreendedor
Livro 6: Vivendo e aprendendo a amar segundo Rodoux Faugh
D – OUTROS
XVIII – A pena e o amor como espada
Livro 1: Os anjos esquecidos por Deus – romance
Livro 2: Moving Letters – a arte de escrever bem
Livro 3: Sobre flores e amores – poemas
Livro 4: 300 maneiras corajosas de dizer bom dia
Livro 5: Revolucione amando incondicionalmente
Livro 6: Sobre homens e lobos, o conto
Livro 7. A coroa de mil espinhos - poemas
Sobre o autor
Antônio Carlos dos Santos é escritor e criador das seguintes metodologias:
©Planejamento Estratégico Quasar K+;
©ThM – Theater Movement; e
©Teatro popular de bonecos Mané Beiçudo.
Acompanhe o autor no facebook e nos blogs:
1. Cultura e educação: culturaeducacao.blogspot.com/
2. Teatro popular: teatromanebeicudo.blogspot.com/
3. Planejamento: https://planejamentoestrategicoquasark.blogspot.com/
4. Educação infantil: https://letrinhasgigantes.blogspot.com/
